RESUMO: O con­t­role pop­u­lar de políti­cas públi­cas pro­pos­to pela Lei Com­ple­men­tar 141/12 con­ta com a par­tic­i­pação dos Con­sel­hos de Saúde. A lei pres­supõe que os mem­bros dess­es órgãos pos­suem um mín­i­mo de inter­esse pelo papel fis­cal­iza­tório e uma cer­ta aptidão téc­ni­ca, sem os quais pode ficar prej­u­di­ca­do o con­t­role exter­no do Sis­tema Úni­co de Saúde. O propósi­to do arti­go é iden­ti­ficar se exis­tem carên­cias no fun­ciona­men­to dos Con­sel­hos capazes de com­pro­m­e­ter seus obje­tivos insti­tu­cionais, espe­cial­mente a fis­cal­iza­ção das receitas e dos gas­tos em saúde. Tra­ta-se de tra­bal­ho de cun­ho explo­ratório, basea­do em revisão bib­li­ográ­fi­ca e pesquisa de cam­po. Para esta, uti­li­zou-se ques­tionário estru­tu­ra­do que foi respon­di­do por 259 con­sel­heiros dis­tribuí­dos em 17 cidades da região met­ro­pol­i­tana de Campinas/SP. Os resul­ta­dos sug­erem que os Con­sel­hos Munic­i­pais de Saúde da amostra neces­si­tam de capac­i­tação téc­ni­ca, assim como de uma revisão quan­to à rep­re­sen­ta­tivi­dade dos usuários do SUS. Em con­clusão, o arti­go apon­ta para a importân­cia da val­oriza­ção do con­t­role pop­u­lar e da apli­cação do art. 44 da LC 142/12, que garante dotação orça­men­tária volta­da para o pro­gra­ma per­ma­nente de edu­cação na saúde. 

PALAVRAS-CHAVE: Cidada­nia. Democ­ra­cia Par­tic­i­pa­ti­va. Con­sel­hos de Saúde.

ABSTRACT: The pop­u­lar con­trol of pub­lic poli­cies pro­posed by Law 141/12 counts on the par­tic­i­pa­tion of the Health Coun­cils. The law assumes that the mem­bers of these coun­cils have a min­i­mum inter­est in the super­vi­so­ry role and a cer­tain tech­ni­cal knowl­edge, with­out which the exter­nal con­trol of the Pub­lic Health Sys­tem can be decreased. The pur­pose of the arti­cle is to iden­ti­fy whether there are defi­cien­cies in the func­tion­ing of the Coun­cils capa­ble of dis­turb­ing their insti­tu­tion­al objec­tives, espe­cial­ly the inspec­tion of Health´s Bud­get. This is an explorato­ry work, based on bib­li­o­graph­ic review and empir­i­cal research. For this, a struc­tured ques­tion­naire was used, which was answered by 259 coun­selors dis­trib­uted in 17 cities in the met­ro­pol­i­tan region of Camp­inas / SP. The results sug­gest that the Munic­i­pal Health Coun­cils need tech­ni­cal train­ing, as well as a review as to the rep­re­sen­ta­tive­ness of SUS users. In con­clu­sion, the arti­cle points to the impor­tance of valu­ing pop­u­lar con­trol and the appli­ca­tion of art. 44 of LC 142/12, which guar­an­tees a bud­get allo­ca­tion for the per­ma­nent health edu­ca­tion pro­gram. 

KEYWORDS: Cit­i­zen­ship. Par­tic­i­pa­tive Democ­ra­cy. Health Coun­cils.

Orcid: https://orcid.org/0000–0003-0279–7546 

Sub­mis­são: 21/02/2020 | Aprovação: 07/03/2020 

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