A INICIATIVA POPULAR NO INTERESSE DAS CIDADES NO BRASIL: UM CRÍTICA DA CAPTURA, PELO DIREITO PÚBLICO, DA POSSIBILIDADE REAL DE PARTICIPAÇÃO POPULAR – Pág. 237 à 259

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RESUMO: A pre­visão de instru­men­tos jurídi­cos de par­tic­i­pação pop­u­lar dire­ta, prin­ci­pal­mente de ini­cia­ti­va pop­u­lar, inclu­sive no inter­esse de cidades, é toma­da, geral­mente, como índice de aumen­to do grau de democ­ra­cia no Brasil. Por meio da ver­i­fi­cação das nor­mas em três Municí­pios, For­t­aleza, Por­to Ale­gre e São Paulo, podem ser notadas as pre­visões nor­ma­ti­vas de tal instru­men­to, mas, por meio de análise de filosofia críti­ca do dire­ito, obser­va-se que a real­i­dade é inver­sa ao sen­so comum dom­i­nante. A pre­visão nor­ma­ti­va de instru­men­tos de par­tic­i­pação pop­u­lar cap­tura a real­i­dade social na lin­guagem do dire­ito e impede o aces­so do povo ao exer­cí­cio do poder políti­co de for­ma autôno­ma e incondi­ciona­da, per­mitin­do con­t­role e repressão estatais com maior efi­ciên­cia. 

PALAVRAS-CHAVE: Ini­cia­ti­va pop­u­lar. Inter­esse das cidades. Par­tic­i­pação pop­u­lar. Efe­tivi­dade. Filosofia críti­ca. 

ABSTRACT: The fore­cast of legal instru­ments of direct pop­u­lar par­tic­i­pa­tion, main­ly of pop­u­lar ini­tia­tive, includ­ing in the inter­est of cities, is gen­er­al­ly tak­en as an index of increase in the degree of democ­ra­cy in Brazil. Through the ver­i­fi­ca­tion of the rules in three Munic­i­pal­i­ties, For­t­aleza, Por­to Ale­gre and São Paulo, the nor­ma­tive pre­dic­tions of such an instru­ment can be not­ed, but, through analy­sis of the crit­i­cal phi­los­o­phy of law, it is observed that the real­i­ty is inverse to the dom­i­nant com­mon sense. The nor­ma­tive pro­vi­sion of pop­u­lar par­tic­i­pa­tion instru­ments cap­tures social real­i­ty in the lan­guage of law and pre­vents peo­ple’s access to the exer­cise of polit­i­cal pow­er in an autonomous and uncon­di­tion­al way, allow­ing for more effi­cient state con­trol and repres­sion. 

KEYWORDS: Pop­u­lar ini­tia­tive. Inter­est of cities. Pop­u­lar par­tic­i­pa­tion. Effec­tive­ness. Crit­i­cal phi­los­o­phy.

Orcid: https://orcid.org/0000–0002-3737–0705 

Sub­mis­são: 19/02/2020 | Aprovação: 07/03/2020 

ark:/80372/2596/v6/012

 

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